在全球能源革命加速背景下，中国新能源政策聚焦三大战略目标：实现双碳承诺、保障能源安全、培育新质生产力。政策制定基于我国风电光伏装机容量已突破12亿千瓦但利用率不足60%的现状，着力构建新型电力系统。
核心举措包括：
1. 财政支持方面，延续新能源汽车购置补贴至2028年，对储能设施按放电量给予0.2元/千瓦时运营补贴；
2. 技术创新布局上，规划在长三角、粤港澳建设5个国家级新能源实验室，重点攻关钙钛矿电池、氢储运等关键技术；
3. 市场机制改革明确2026年全面实行绿证交易制度，要求重点排放单位新能源消纳比例不低于15%；
4. 基础设施领域，计划五年内投资1.2万亿元升级智能电网，新建12条特高压通道解决西部新能源东送瓶颈。
政策创新提出'绿色电力保税区'概念，对出口企业使用绿电部分减免所得税，同时建立风光项目用地'占补平衡'机制，允许荒漠治理与新能源开发捆绑立项。预计到2030年，新政将带动新能源行业新增就业岗位300万个，降低全社会用电成本超4000亿元。
