住房和城乡建设部近日发布的《关于完善住房保障体系的实施意见》，标志着我国住房政策进入深化改革新阶段。该政策出台背景源于三方面现实需求：一是城镇化率突破65%带来的新增住房需求，二是新就业大学生住房困难群体突破3800万人，三是全国商品房待售面积达6.5亿平方米的结构性矛盾。
政策核心目标在于构建多主体供给、多渠道保障的住房体系。重要举措包括：1）扩大保障性租赁住房供给，要求人口净流入量前50的城市，每年新增保障性租赁住房不低于新增住房总量的30%；2）完善公积金使用机制，允许公积金支付首付的城市扩大至全部省会城市，二孩家庭贷款额度上浮20%；3）建立住房租赁指导价制度，在30个试点城市先行建立租金涨幅与居民收入增长挂钩机制；4）推进城市更新行动，2025年前完成21万个老旧小区改造，涉及居民超7000万人，改造资金中央财政补贴比例提高至35%。
在市场监管方面，政策要求建立房地产开发企业白名单制度，对信用评级AAA级企业给予预售资金监管比例下调10个百分点等优惠。同时明确商品住房价格指数环比涨幅超过1%的城市须启动限价机制。为保障政策落地，中央财政将安排2000亿元专项补助资金，重点支持保障性住房建设和老旧小区改造项目。
