在当前人口老龄化加速（60岁以上人口占比达19.8%）和就业形态多元化的背景下，本次社保改革主要着眼于三方面结构性调整：一是实施养老保险降费政策，在维持个人8%缴费比例不变前提下，将单位缴费比例下调4个百分点，降费规模相当于2022年全国税收收入的3.2%，重点扶持制造业（涉及3800万参保职工）和小微企业。二是创新失业保险制度设计，将外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者纳入保障范围，建立缴费基数与收入挂钩的弹性参保机制，预计三年内新增参保人员1500万人。三是完善基金省级统筹制度，在养老保险方面建立缺口分担机制，失业保险实施省级调剂金比例不低于30%的统筹方案。配套推出社保经办数字化改革，年底前实现跨省转移接续全程网办，社保卡‘一卡通’服务覆盖全国98%的区县。政策组合拳预计可使企业社保成本降低18%，同时增强基金抗风险能力，养老保险全国统筹备付月数提高至15.2个月。
