针对当前义务教育阶段存在的课业负担重、素质教育落实难、城乡教育差距大等突出问题，教育部此次改革以'减负提质、优质均衡'为核心目标。政策出台背景源于2022年全国教育质量监测数据：中小学生日均作业量超标率达63%，县域内校际教学质量差异系数达0.42，乡村教师流失率年均8.7%。
新政提出三大突破性举措：一是构建'基础+拓展'课程体系，将STEM教育、劳动实践等纳入必修模块，每周学科类课时压缩20%；二是建立'县管校聘'升级版，要求骨干教师每年至少完成40学时跨校授课，城区教师晋升高级职称须有3年以上乡村任教经历；三是创新教育投入机制，明确地方财政教育支出增幅不低于5%，其中60%用于改善办学条件和教师待遇提升。
值得注意的是，政策特别强调数字化赋能，计划2025年前建成国家中小学智慧教育平台，实现城乡学校100%接入国家级优质课程资源。同时建立学生发展质量'绿色指标'评价体系，将身心健康、艺术素养等纳入考核范畴，从根本上扭转唯分数论倾向。
