一、政策背景
在全球经济复苏乏力背景下，我国市场主体突破1.8亿户，但企业设立便利度、行政审批效率等指标仍存提升空间。2023年世界银行营商环境评估显示，我国在跨境贸易、获得信贷等细分领域排名未达预期。
二、核心举措
1. 审批制度改革：全面推行'证照联办'模式，将涉企经营许可事项由327项压减至280项。在自贸试验区试点'承诺即入制'，对47个审批事项实行形式审查。
2. 法治保障升级：建立营商环境法规动态清理机制，明确政府违约补偿标准。设立专门商事法庭，商事案件审理周期缩短至90天内。
3. 数字政务突破：整合31个部委政务系统，实现电子证照全国互认。开发'企查查'APP集成政策查询、在线申报、智能客服等功能。
4. 监管模式创新：推行'沙盒监管'新业态，建立'无事不扰'白名单。跨部门联合检查比例提升至60%，重复检查事项减少40%。
三、实施保障
财政部设立200亿元营商环境改善专项基金，国务院督查室将开展季度评估并公开排名。建立政策效果'回头看'机制，2024年底前完成首轮政策修订。
