一、政策背景
我国城镇化率已达65%，但大城市住房矛盾日益突出，35个大中城市房价收入比均值突破12:1。2022年央行调查显示，新就业大学生住房支出占收入比重普遍超过40%。基于共同富裕目标，住建部联合九部委推出本轮住房保障新政。
二、核心目标
1. 构建租购并举住房体系：规划期末保障性住房占比达到30%
2. 平抑住房价格：力争特大城市的房价收入比下降至8:1
3. 改善居住条件：完成2000年底前建成的17万老旧小区改造
三、实施路径
1. 土地供应创新：单列保障房用地指标，试点集体建设用地建设租赁住房
2. 公积金制度改革：实行异地缴存互认，开通共有产权房直贷通道
3. 财税支持：对保障房项目减免城市基础设施配套费等12项行政收费
4. 配套升级：新建项目需同步建设社区服务中心和普惠性幼儿园
四、重点工程
• 人才安居工程：在15个创新型城市试点建设院士公寓、博士社区
• 老旧小区焕新：加装电梯每部补助15万元，适老化改造户均补贴2万元
• 数字化管理：建立全国保障房信息平台，实现资格审核、配租全程线上办理
五、保障机制
建立住房保障绩效考核体系，将保障房建设纳入地方政府年度考核，对工作滞后地区实行约谈问责。设立2000亿元住房保障基金，通过REITs等金融工具引导社会资本参与。
