在全球经济复苏乏力的背景下，2023年中国经济稳增长政策体系立足'三重压力'应对，围绕'财政货币政策协同发力、扩大内需战略基点、市场主体纾困发展'三大维度展开。政策制定基于2022年4.8%的消费增速低于预期、制造业PMI连续三月低于荣枯线的现实挑战，旨在实现5.2%的经济增长目标和城镇调查失业率5.5%以内的核心指标。
财政政策突出效能提升，3.8万亿元新增专项债额度较上年增加1500亿元，优先支持新型基础设施、新能源项目和城市更新，明确要求三季度前完成全部发行使用。货币政策创设2000亿元科技创新再贷款，将普惠小微贷款支持工具额度提升40%，推动企业综合融资成本再降0.5个百分点。
促消费方面实施'双轮驱动'策略：传统消费领域安排中央财政补贴150亿元，对绿色智能家电、新能源汽车给予最高13%的购置补贴；新型消费培育方案明确对5G、智慧商圈建设给予30%的税收抵免。值得关注的是，政策创新推出'消费投资联动机制'，规定企业每吸纳1万元居民消费，可抵扣200元所得税应纳税额。
稳市场主体打出'退减缓'组合拳：将制造业中小微企业缓缴税费政策延长6个月，预计为市场主体新增现金流8000亿元；扩大社保费缓缴范围至22个困难行业，涉及缓缴金额3000亿元；针对餐饮零售业推出的防疫支出专项扣除政策，允许企业按实际损失的150%进行税前抵扣。
政策特别强化预期引导，建立重大工程项目建设调度机制，要求10亿元以上项目全部纳入国家重大项目管理库，实行'周监测、月调度'。创新实施'白名单'企业信贷保障机制，对专精特新'小巨人'企业给予授信额度上浮30%、利率优惠50BP的特殊支持。监测数据显示，政策实施三个月内，基建投资增速回升至9.2%，制造业中长期贷款同比多增2100亿元，政策效能逐步显现。
