在全球气候治理加速的背景下，我国新能源政策立足双碳目标，旨在实现能源结构根本性转型。政策出台直接回应欧盟碳边境税等国际贸易规则变化，通过系统化部署巩固我国在光伏、风电等领域的全球领先地位。核心举措包含三方面：其一，实施阶梯式补贴机制，对动力电池能量密度超过300Wh/kg的企业给予研发费用200%加计扣除；其二，启动'智能电网2.0'工程，计划2025年前建成50个新型电力系统示范区；其三，建立新能源消费责任权重考核，要求重点省份非水可再生能源电力消纳占比年均提升1.5个百分点。政策创新性提出'绿证-碳积分'联动交易体系，允许新能源汽车碳积分跨行业抵扣，预计将带动社会资本投入超5万亿元。配套措施包括完善退役电池回收网络，规定车企须建立逆向物流体系，2025年动力电池再生利用率要达到95%以上。
