为应对人口老龄化加速与就业形态多元化趋势，2023年社保新政重点聚焦养老金可持续性、医疗保障改革和灵活就业保障三大领域。政策背景源于我国60岁以上人口已达2.8亿，基本养老保险基金支出增速连续五年超过收入增速，同时新就业形态劳动者突破2亿人却存在社保覆盖缺口。
政策核心举措包含五大创新：其一，建立养老金双挂钩调整机制，基础养老金按4.5%幅度提高的同时，引入与居民消费价格指数（CPI）联动调整公式，确保实际购买力不降低。其二，在全国推行医保门诊共济改革，将普通门诊报销比例提升至60%，高血压等慢性病用药报销种类扩容至156种。其三，创新设计灵活就业人员社保套餐，允许在养老保险、医疗保险、工伤保险中自由组合参保，其中工伤保险单险种月缴费用降至18元。其四，实施失业保险省级统筹，扩大技能提升补贴覆盖范围，对人工智能、新能源汽车等战略新兴产业职工给予额外3000元/人培训补贴。其五，建立社保缴费基数动态校准系统，运用大数据比对技术自动核验参保人实际收入，杜绝企业漏缴少缴行为。
政策配套措施包括建设全国统一社保公共服务平台，实现36项高频业务跨省通办；开发银发经济专项补充养老保险产品，给予税收递延优惠；对安置大龄就业困难人员的企业，按每人每年12000元标准给予社保补贴。据测算，新政实施后企业社保总成本将降低1.2个百分点，灵活就业人员参保率预计提升至78%，基本医保基金抗风险能力增强20%。
