在全球经济复苏乏力背景下，我国出台《关于促进经济高质量发展的若干政策措施》，旨在构建新发展格局。政策制定的深层逻辑源于三个现实需求：传统增长动能减弱要求培育新质生产力、国际产业竞争倒逼科技创新突破、国内超大市场规模优势亟待激活。政策创新性地构建'三位一体'实施体系：在供给侧，设立5000亿元产业基础再造基金，重点支持数控机床等20个重点产业链；在需求侧，推出绿色智能产品消费补贴，涵盖新能源汽车等八大品类；在制度端，建立跨部门政策协调机制，实现财政金融政策协同发力。值得关注的是，针对中小企业推出'成长陪伴计划'，建立从孵化到上市的全程培育体系，配套2000亿元专项融资担保基金。政策还创新性提出'创新飞地'模式，允许企业在长三角等创新高地设立研发中心并享受属地优惠政策。为确保政策实效，将建立季度监测评估机制，对政策实施效果开展动态跟踪。
