在当前全球经济增速放缓、国内三重压力交织的背景下，国务院出台《关于2023年促进经济高质量发展若干政策措施的通知》，打出政策组合拳推动经济运行整体好转。政策制定的深层逻辑在于通过供给侧结构性改革与需求侧管理协同发力，构建新发展格局。
政策核心聚焦六大领域：首先实施更大规模减税降费，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高至120%，小微企业增值税起征点升至月销售额15万元，预计全年为市场主体减负2.5万亿元。其次设立4000亿元科技创新专项再贷款，重点支持集成电路、生物医药等战略性新兴产业，配套建立首台（套）装备保险补偿机制。
在扩大有效投资方面，2023年新增地方政府专项债券额度3.8万亿元，其中70%以上投向新型基础设施和民生补短板项目。消费促进政策突出结构性特征，安排1万亿元财政资金用于新能源汽车购置补贴、绿色智能家电下乡和文旅消费券发放，同步优化限购政策扩大中心城市汽车消费潜力。
针对中小企业生存困境，政策创新建立账款拖欠惩戒机制，要求国家机关、事业单位拖欠中小企业账款半年内清零，并推出2000亿元普惠小微贷款支持工具。绿色发展方面，对环保设备购置给予30%所得税抵免，在钢铁、建材等行业开展节能降碳改造示范工程。
政策特别强调精准施策，建立政策效果动态评估机制，按季度开展政策执行情况督查。通过这套长短结合、供需协同的政策体系，力争实现经济质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
