为贯彻落实党的二十大关于美丽中国建设的战略部署，生态环境部等15部门联合印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，标志着我国生态环境保护进入系统治理新阶段。政策背景源于我国环境质量改善成效尚不稳固的现实挑战，2022年数据显示，仍有39%的城市PM2.5浓度超标，17.5%的地表水断面为劣V类水质。
政策核心目标包含三个维度：一是环境质量改善，要求到2025年地级及以上城市PM2.5平均浓度比2020年下降10%，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制；二是生态功能提升，计划新增水土流失治理面积32万平方公里，修复滨海湿地2.3万公顷；三是治理体系完善，推动构建现代化环境治理体系。
重点任务涵盖八大攻坚行动：1）蓝天保卫战强化攻坚，聚焦钢铁、水泥行业超低排放改造，计划淘汰1000万吨炼钢产能；2）碧水保卫战深化工程，在长江、黄河等流域实施入河排污口排查整治，新建4000公里污水管网；3）净土保卫战科技赋能，开展土壤污染源头防控重大科技攻关；4）农业农村污染治理，建设5万个行政村生活污水治理设施；5）臭氧污染防治专项，建立VOCs源头替代清单管理制度；6）新污染物治理试点，筛选首批100种重点管控物质；7）生态系统保护修复，实施30个山水林田湖草沙一体化工程；8）环境基础设施补短板，新增危废处置能力5000万吨/年。
创新机制方面，建立四项制度创新：1）生态环境分区管控智能平台，划定4.3万个环境管控单元；2）碳排放环境影响评价制度，在20个重点行业试点实施；3）环境污染强制责任保险扩围，覆盖8万家企业；4）生态产品价值实现机制，在15个省份开展GEP核算试点。
保障措施包含三大突破：财政投入年均增长10%设立污染防治专项资金，环境执法配备7000台新型监测设备，科技支撑方面组建国家环境科技创新研究院。政策实施后将带动环保产业年均增长8%，预计创造150万个绿色就业岗位。
