为贯彻落实碳达峰碳中和战略目标,财政部联合四部门印发《关于2023年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,延续实施新能源汽车购置补贴政策。政策背景方面,我国新能源汽车产业经过十年发展,已从政策驱动转向市场驱动新阶段,但产业链供应链仍存在薄弱环节。出台目的旨在巩固产业领先优势,引导企业加大研发投入,重点支持高能量密度电池、高效驱动电机等关键技术突破。
重要举措包含三方面:一是设置差异化补贴标准,纯电动乘用车续航300-400公里补贴9100元,400公里以上补贴1.26万元;插电式混合动力(含增程式)车辆纯电续航≥50公里补贴4800元。二是强化技术指标约束,要求动力电池系统能量密度不低于125Wh/kg,整车能耗较现行标准提高10%。三是建立奖惩机制,对年度新能源汽车占比达到25%的乘用车企业,次年补贴系数提高5%。
政策创新设立电池溯源管理平台,要求生产企业建立全生命周期监控系统,对动力电池实施编码管理。配套出台的《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》明确,到2025年建成1万个动力电池回收服务网点,梯次利用率达到40%以上。财政部将安排50亿元专项资金,支持充电桩、换电站等新型基础设施建设,重点向京津冀、长三角、粤港澳大湾区等新能源汽车重点推广区域倾斜。
实施保障方面,建立跨部门联合监管机制,通过车辆出厂合格证信息与补贴申报数据交叉核验,防范骗补行为。对存在数据造假、重大质量问题的企业,取消当年度补贴资格并追回已拨资金。政策窗口期设置三个月过渡期,允许企业根据新标准进行产品调整。专家测算,本轮政策将带动新能源汽车销量增长15%-20%,减少二氧化碳排放约5000万吨。