在全球气候变化压力与国内能源结构转型双重驱动下，国务院最新发布的《新能源产业发展规划（2023-2030年）》提出构建清洁低碳、安全高效的能源体系。政策背景源于我国化石能源对外依存度已达23%，且碳排放总量占全球30%的严峻现实。核心目标包括：到2025年非化石能源消费比重提升至20%，2030年风电、太阳能发电总装机容量突破18亿千瓦。政策创新性举措主要体现在三个方面：一是建立全生命周期补贴机制，对新建光伏项目给予0.35元/千瓦时的度电补贴，对储能设施按容量给予150元/kWh投资补贴；二是实施'揭榜挂帅'制度，设立100亿元专项基金支持钙钛矿电池、氢燃料电池等前沿技术研发；三是构建新型电力系统，要求电网企业必须全额保障性收购新能源发电量，并建立跨省区电力现货交易市场。值得注意的是，政策特别强化金融支持工具，推出可再生能源REITs产品，允许新能源基础设施项目通过资产证券化融资。据测算，政策实施后每年可减少标准煤消耗8亿吨，带动新能源装备制造业产值增长12%，创造300万个绿色就业岗位。
