在全球应对气候变化和我国'双碳'目标驱动下，国家发展改革委、国家能源局联合印发《十四五现代能源体系规划》，其政策背景可追溯至2020年习近平主席在联合国提出的碳中和承诺。核心目标在于破解传统能源体系高碳锁定效应，计划至2025年将非化石能源发电量比重提高至39%，单位GDP能耗较2020年下降13.5%。政策创新点体现在三方面：财政支持体系强化中央与地方协同机制，对分布式光伏项目实行0.3元/千瓦时的度电补贴；技术创新工程聚焦钠离子电池、钙钛矿光伏等前沿领域，规划建设10个国家级能源创新平台；市场机制改革明确2023年全面启动绿电交易，要求电网企业保障性收购电量不低于80%。配套实施的还有新型储能发展实施方案，重点在西北新能源基地部署200万千瓦级压缩空气储能项目。
