一、政策背景
我国基础教育阶段长期存在过度应试倾向，2022年全国基础教育质量监测显示，83.6%的初中生日均作业超2小时，76.2%的家庭年均教育支出超万元。教育焦虑引发的社会矛盾日益凸显，亟需系统性改革。
二、核心目标
1. 构建德智体美劳全面培养体系
2. 实现优质教育资源均衡配置
3. 建立家校社协同育人机制
三、创新举措
1. 建立作业熔断机制：小学一二年级不留书面作业，初中晚10点后未完成作业可免做
2. 推行教师轮岗制：2025年前实现县域内校长教师交流轮岗全覆盖
3. 打造素质教育平台：国家中小学智慧教育平台已汇聚1.8万节精品课程
4. 规范培训市场：学科类培训机构压减95%，预收费全额纳入银行监管
四、实施保障
建立教育督导问责机制，将‘双减’成效纳入地方政府绩效考核。中央财政每年安排300亿元支持课后服务，明确教师参与课后服务报酬标准（不低于60元/课时）。
