在全球经济下行压力加大的背景下,国务院于2023年8月正式印发《经济提振行动方案》,该政策立足于构建新发展格局,从需求端和供给端同步发力,形成政策组合拳。政策出台背景包含三个维度:上半年GDP增速放缓至5.2%、社会消费品零售总额同比仅增3.8%、青年失业率阶段性攀升至19.3%。
核心举措包含三大创新机制:一是建立中央地方联动的消费促进机制,通过'政府补贴+平台配资+商家让利'模式放大乘数效应,重点覆盖家电、汽车、文旅三大领域。二是实施精准减税降费工程,将小微企业增值税起征点由月销售额15万提升至20万,研发费用加计扣除比例提高至120%,预计全年减负规模达8000亿元。三是创新产业扶持方式,设立500亿元数字化转型基金,对专精特新企业给予最高300万元技改补贴。
政策亮点体现在三个结合:短期刺激与长期转型相结合,在发放消费券的同时设立产业升级引导基金;普惠支持与重点突破相结合,既保持6%的普遍性降费又对芯片、新能源等战略产业给予特别支持;政府引导与市场主导相结合,通过PPP模式撬动社会资本参与新型基础设施建设。监测数据显示,政策实施首月已带动家电销售额环比增长42%,新能源汽车销量突破80万辆创历史新高。