在全球能源结构转型背景下，我国新能源汽车产业迎来里程碑式政策支持。此次政策出台基于三方面考量：一是应对国际新能源汽车产业竞争白热化，2022年我国新能源汽车渗透率已达25.6%，但核心零部件进口依存度仍超40%；二是落实'双碳'战略目标，交通运输领域碳排放占全国总量10.4%，亟需清洁化转型；三是激活农村消费市场，目前农村地区千人汽车保有量仅为城市1/3，市场潜力巨大。
政策亮点体现在四个维度：财政支持方面，中央地方财政1:1配套补贴，预计带动社会投资超2000亿元；基建配套方面，要求新建小区充电桩配建比例达30%，高速公路服务区快充覆盖率达100%；技术创新层面，设立固态电池、智能驾驶等12个重点攻关专项；市场拓展方面，推出'以旧换新'折价补贴和免购置税延续政策。
特别值得注意的是，政策创新性提出'电池银行'商业模式，支持车电分离销售，用户购车成本可降低40%。同时要求车企建立电池溯源系统，2025年前实现动力电池全生命周期碳足迹追踪。区域协同方面，重点布局长三角、珠三角、成渝三大新能源汽车产业集群，目标形成万亿级产业规模。
为确保政策落地，配套建立'白名单'制度，对骗取补贴企业实施行业禁入，并引入第三方机构开展年度评估。专家预测，本轮政策将推动新能源汽车年产量突破800万辆，带动锂电材料、智能网联等相关产业增长超1.5万亿元，助力我国在全球新能源汽车产业链中确立领先地位。
