在全球气候治理加速演进背景下，我国出台《“十四五”应对气候变化规划》具有三重战略考量：其一应对欧盟碳边境调节机制等国际规则，其二支撑2030年前碳达峰目标实现，其三破解大气污染物与温室气体同根同源治理难题。政策创新提出'气候承载力'概念，划定12个生态脆弱区保护红线，在黄河重点生态区实施光伏治沙等28个重大工程。重点部署能源供给端建设7个千万千瓦级风电基地，需求端推动新能源汽车销量占比达20%以上，技术创新端布局50个CCUS示范项目。建立碳排放预警机制，对年耗能1万吨标煤以上企业实施在线监测，通过绿色金融引导社会资本投入气候投融资重点项目。
