为贯彻落实党中央碳达峰碳中和战略部署，财政部、工信部等四部门联合印发《2023年新能源汽车推广应用财政补贴政策》，标志着实施13年的新能源汽车补贴政策进入精准调控新阶段。政策调整背后，既有产业发展阶段变化的客观需要，也承载着推动能源结构转型的深层考量。
政策背景方面，我国新能源汽车产业已从培育期进入市场化发展新阶段。2022年新能源汽车产销量分别达到705.8万辆和688.7万辆，市场渗透率提升至25.6%。随着产业规模效应显现，电池成本较2019年下降40%，适度退坡既能缓解财政压力，又可倒逼企业提升市场竞争力。
政策核心目标聚焦三个维度：一是引导产业高质量发展，通过设置续航里程、能量密度等技术指标，推动车企研发投入，目前主流车型续航已普遍突破500公里；二是优化消费结构，对售价30万元以下车型加大支持，2023年1-5月经济型电动车销量占比提升至58%；三是完善基础设施，明确将换电站建设纳入补贴范围，预计2025年建成换电站超8000座。
重要举措呈现四大亮点：第一，实施差异化补贴，纯电车型每辆补贴最高1.26万元，插混车型补贴降至4800元；第二，强化安全监管，新增电池热失控预警等强制性标准；第三，建立跨省补贴清算机制，解决地方保护主义问题；第四，设置6个月过渡期，保障市场平稳过渡。
政策效果监测显示，2023年上半年新能源汽车销量达374.7万辆，同比增长44.1%，其中三四线城市销量增速达67%。随着补贴政策从'大水漫灌'转向'精准滴灌'，我国新能源汽车产业正加速从政策驱动转向市场驱动新阶段。
