在全球经济复苏乏力背景下，我国2023年经济政策突出三重战略考量：一是应对国际供应链重构压力，通过技术改造投资补贴引导制造业升级；二是破解内需增长瓶颈，创新消费券精准投放模式覆盖家电、新能源汽车等重点领域；三是防范系统性风险，建立3000亿元保交楼专项借款机制。
政策创新点体现在三个方面：首先，实施分类税收激励，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例从100%提升至120%，预计惠及全国53万家高新技术企业。其次，创新货币政策工具，央行设立4000亿元科技创新再贷款，定向支持专精特新企业。第三，构建就业保障网，对不裁员企业返还90%失业保险费，并扩大见习补贴覆盖至应届毕业生。
在实施路径上，政策强调三个协同：财政政策与货币政策的协同发力，中央与地方的资金配套比例优化为1:0.5，既保证政策力度又防范地方债务风险；传统基建与新基建的协同推进，明确东数西算、5G基站等新型基础设施投资占比不低于35%；短期刺激与长期改革的协同并进，在加大投资力度的同时深化要素市场化改革。
监测评估机制方面，建立包含PMI指数、企业用电量、物流景气指数等12项核心指标的实时监测体系，要求各省市按月报送政策落实台账。财政部将对政策实施效果开展季度评估，重点考察政策受益企业的新增投资强度、研发投入增速等质量指标。
