为贯彻落实党中央'房住不炒'定位,住房城乡建设部等七部门联合出台《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》,该政策具有三大核心价值:
一、政策背景方面,我国城镇化率已达65.2%,但新市民、青年人住房矛盾突出,调查显示特大城市租房成本占收入比超过40%。国务院发展研究中心数据显示,21-35岁人群住房自有率仅为25.6%,远低于发达国家水平。
二、出台目的明确:一是构建租购并举的住房制度,计划到2025年形成每年200万套保障性租赁住房供应能力;二是平抑住房租赁市场价格,要求新建项目租金年均涨幅不超过5%;三是优化土地资源配置,允许企事业单位存量用地建设保障房,土地出让金可减免30%。
三、重要举措包含:1)建立项目认定制度,将审批时限压缩至30个工作日;2)创新金融支持,发行REITs产品专项融资,商业银行提供最长30年、利率下浮10%的贷款;3)实施差别化用地,产业园区配套用地指标提升至15%;4)建立租金监测体系,对违规企业实施信用惩戒;5)推行'职住平衡'分配机制,重点保障医护人员、青年教师等群体;6)建立质量追溯体系,实行全装修交付和绿色建筑标准。
据测算,该政策实施后,40个重点城市住房保障覆盖率将从18%提升至35%,预计拉动社会投资2.8万亿元,每年可减少住房消费支出1200亿元。住房城乡建设部将建立月调度、季通报机制,确保2023年底前所有地级市建立项目库。