为贯彻落实交通强国战略，交通运输部近日印发《综合运输服务“十四五”发展规划》，这是继《国家综合立体交通网规划纲要》后又一重大部署。当前我国交通运输领域仍存在城乡发展不均衡、智能化水平待提升、绿色转型压力大等问题。该规划旨在通过系统性改革，到2025年基本建成现代化综合运输服务体系。
政策背景方面，我国交通基础设施总里程已突破600万公里，但运输结构仍需优化。数据显示，2023年多式联运占比仅为7.8%，远低于发达国家30%的平均水平。同时，城乡交通二元化问题突出，农村地区仍有3.2万个建制村未通双车道公路。
核心举措包含五大创新：一是实施新能源替代工程，要求新增及更新城市公交、出租汽车全部使用新能源车辆，配套建设30万根充电桩；二是构建智慧交通大脑，在20个城市开展MaaS（出行即服务）试点，实现跨方式出行规划“一票制”；三是启动农村路网提质三年行动，重点建设产业路、旅游路和资源路，完善县乡村三级物流体系；四是强化安全监管数字化转型，推广车载智能监控终端，建立驾驶员行为分析数据库；五是优化运输结构调整，打造50条多式联运示范线路，推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”比例提升5个百分点。
政策创新亮点突出：首次提出建立碳排放核算体系，将交通领域纳入全国碳市场；试点高速公路差异化收费，对新能源物流车给予通行费8折优惠；在雄安新区等10个地区开展自动驾驶货运先行区建设。据测算，规划实施后将带动相关产业投资超2万亿元，减少碳排放1.2亿吨，助力实现双碳目标。
