为贯彻落实党中央关于完善住房保障体系的决策部署，住房城乡建设部等七部门联合出台《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，标志着我国住房保障体系建设进入提质增效新阶段。政策出台背景主要基于三方面考量：一是城镇化率突破65%带来的新增住房需求，二是大城市新就业大学生住房困难问题凸显，三是房地产市场供需结构性矛盾亟待破解。政策核心举措包含五大创新点：其一，建立土地供应专项机制，单列租赁住房用地计划，允许企事业单位存量用地建设保障房；其二，创新财政金融支持方式，除中央财政补助外，发行保障性住房REITs拓宽融资渠道；其三，实施梯度保障制度，按照家庭收入中位数分档确定保障标准；其四，推行共有产权模式，购房者持有50-80%产权，政府持有剩余产权；其五，建立数字化监管平台，实现房源分配全流程透明化。值得注意的是，政策特别强调职住平衡原则，要求轨道交通站点周边500米范围内新建项目必须配建30%以上保障房。配套措施包括公积金提取额度提升至月租金2倍，商业贷款优惠利率下浮15%等。据测算，新政实施后，重点城市住房保障覆盖率将从23%提升至35%，租金支出占收入比有望下降至18%以内。
