《十四五生态环境保护规划》作为新时期生态文明建设纲领性文件，其出台背景源于我国碳排放量占全球30%的现实压力。政策核心目标在于实现生态环境质量由量变到质变的突破，重点部署三大任务：
1. 建立碳排放双控机制，对电力、钢铁等8大行业实行碳配额动态管理，配套建设全国碳交易市场升级版，预计覆盖年排放量50亿吨CO₂当量。
2. 实施蓝天碧水净土三大保卫战，2025年底前完成长江经济带8.4万家企业废水深度治理，北方地区清洁取暖改造覆盖90%以上农村。
3. 创新环境治理模式，构建天地空一体化监测网络，卫星遥感监测精度达米级，地面微站监测颗粒物浓度误差控制在±5μg/m³。
政策创新点体现在建立跨区域生态补偿制度，京津冀大气污染联防联控基金规模达200亿元。强化企业主体责任，环境违法处罚上限提至500万元，实施环境信用评价黑名单制度。
