在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，国务院近日印发《关于进一步加强基本民生保障工作的实施意见》，该政策立足于当前我国民生领域三大突出矛盾，系统部署了医疗、住房、养老等关键领域的改革措施。政策出台背景可追溯至2022年全国民生满意度调查数据——医疗资源分布不均导致28.6%城乡居民跨市就医，住房困难群体规模达1.2亿人，养老机构床位缺口超过400万张。
政策核心目标聚焦于构建全生命周期民生保障体系，首要举措是实施医疗保障扩容工程。2023年起将城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元至640元，同步将快递、外卖等新业态从业人员纳入保障范围。值得关注的是门诊费用跨省直接结算范围将扩大至全国85%三级医院，预计每年减少群众垫资超800亿元。
住房保障方面创新建立'租购补三位一体'支持体系，中央财政安排2000亿元补助资金，重点支持人口净流入大城市建设保障性租赁住房。政策明确单列保障房用地指标，要求商品住宅用地供应须配建不低于20%的保障性住房。对符合条件的新市民群体，提供最高每月1500元的租金补贴，政策受益人群预计突破3000万。
养老服务体系建设呈现三大亮点：一是实施特殊困难老年人家庭适老化改造'百万户计划'，每户最高补贴1万元；二是推动二级以上综合医院老年医学科覆盖率从58%提升至80%；三是创新建立'时间银行'互助养老模式，已在15个城市开展试点。到2025年，养老机构护理型床位占比将提升至60%，基本形成'15分钟养老服务圈'。
教育就业领域同步发力，明确义务教育阶段生均公用经费基准定额提高50元，特殊教育补贴标准翻倍。针对重点群体推出'131'就业服务，即至少提供1次职业指导、3个岗位推荐、1个培训项目。政策还建立民生政策动态调整机制，明确保障标准与CPI涨幅挂钩联动，确保民生投入增速持续高于财政收入增速。
