在百年变局加速演进的新形势下，国务院出台的营商环境新政具有三大战略考量：一是应对全球产业链重构压力，通过提升投资便利度增强国际竞争力；二是服务双循环新发展格局，破除制约要素流动的制度障碍；三是落实'六稳''六保'工作要求，激发市场主体活力。政策创新体现在五个维度：
1. 审批制度改革纵深推进，在建筑工程、跨境贸易等领域推行'极简审批'，试点'承诺即开工'模式，项目审批时限压缩40%；
2. 企业全生命周期降本增效，除减税降费外，降低企业用电、物流、融资成本，中小企业宽带资费再降15%；
3. 法治化保障全面升级，建立营商环境法规动态清理机制，知识产权侵权惩罚性赔偿额度提升至5倍；
4. 数字化政务服务全覆盖，2023年底前实现电子证照全国互通，政务服务'一网通办'率达95%；
5. 包容审慎监管创新，在数字经济、平台经济等领域建立'沙盒监管'机制，对新业态给予1-2年观察期。
政策特别强调公平竞争审查刚性约束，明确政府采购不得设置地域限制，招投标电子化率将提升至90%。据测算，新政实施后我国营商环境全球排名有望进入前20，市场主体数量将突破1.8亿户。
