为贯彻落实国家双碳战略目标，交通运输部等八部门联合印发《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2023-2025）》，该政策出台基于我国当前运输结构存在的突出问题：公路货运量占比达73%（2022年数据），单位运输碳排放强度是铁路的7倍，而铁路、水路等低碳运输方式发展相对滞后。政策核心目标是通过三大举措实现运输体系重构：一是投资1800亿元建设50个国家级多式联运枢纽，重点完善铁路进港「最后一公里」设施，计划新建改建集疏运铁路1500公里；二是打造智能调度平台，2024年底前实现80%主要港口数据互联互通，开发应用电子运单、智能关锁等数字化工具；三是实施财政补贴新政，对采用「公转铁」「公转水」企业给予每标箱300-500元补贴，新能源货车购置补贴提高至车价20%。预期到2025年，社会物流总费用占GDP比率将下降0.8个百分点，相当于节约物流成本超2000亿元，同时减少柴油消耗600万吨，对应减排二氧化碳5000万吨。
