一、政策背景
我国义务教育阶段长期存在作业负担重、校外培训过热现象。调查显示，85.4%的家长曾为孩子报名学科类培训，学生日均作业时间超国家规定标准1.5小时。资本裹挟下的教培行业野蛮生长，2020年市场规模达8000亿元，加剧教育焦虑和家庭经济负担。
二、出台目的
1. 缓解教育焦虑：遏制超前超纲培训，消除“校内减负、校外增负”怪象
2. 促进教育公平：降低家庭教育支出（2020年城镇家庭年均教育支出1.3万元）
3. 强化学校教育：要求学校提供课后服务至当地下班时间，教师参与情况纳入绩效考核
三、重要举措
1. 作业革命：建立年级组统筹机制，推行分层弹性作业，严禁给家长布置作业
2. 课后服务升级：全国财政年均投入120亿元，开发科普、文体等素质教育课程
3. 培训监管：学科类机构统一登记为非营利性，建立培训内容备案与监督制度
4. 师资保障：落实教师课后服务补助（人均每小时不低于60元），实施弹性上下班
5. 评价改革：将双减成效纳入县域和学校质量评价体系，建立专门举报平台
四、实施成效
截至2023年6月，全国97%的县区建立作业公示制度，89.7%的学生能在规定时间内完成作业。课后服务吸引91.2%学生参与，家长满意度达92.6%。义务教育阶段学科类线下培训机构由12.8万家压减至9854家，压减率92.3%。
