在全球能源结构转型加速的背景下，中国新能源政策以构建清洁低碳安全高效的能源体系为目标。政策出台主要基于三方面考量：应对国际碳关税壁垒（欧盟碳边境调节机制预计影响年出口额300亿美元）、缓解传统能源进口依赖度（原油对外依存度72%）以及实现双碳目标（2030年非化石能源占比25%）。
核心举措包含四大维度：1）补贴结构调整，取消续驶里程低于400公里的车型补贴，将充电桩建设补贴提高至设备成本的40%；2）技术攻坚专项，设立百亿级钠离子电池研发基金，要求重点企业研发投入强度不低于5%；3）市场机制创新，2024年起实施可再生能源电力消纳责任权重考核，要求电网企业最低消纳比例提升至35%；4）基础设施保障，规划建设覆盖全国高速公路网的超级快充网络，2025年前完成4万座充电站智能化改造。
政策特别强调产业链协同发展，要求动力电池回收利用率2025年达到70%，并建立从矿产开发（锂资源自给率提升至60%）到终端回收的全生命周期管理体系。对光伏产业实施技术迭代补贴，TOPCon电池量产效率要求突破25.5%，推动行业淘汰落后产能。
