在当前全球经济复苏乏力背景下，我国中小微企业面临订单缩减、成本上升双重压力。据统计局数据显示，2023年上半年中小微企业亏损面达28.6%，较去年同期扩大4.2个百分点。为此，国务院常务会议专题研究出台本项政策，核心目标包括三个方面：首先，破解传统企业'不敢转、不会转'的数字化转型困境；其次，培育数字经济新增长点；第三，通过数字化转型提升企业抗风险能力。
政策亮点体现在四大创新机制：
1. 建立'数字转型券'制度，企业凭券可抵扣云服务、智能设备采购费用，首期发放规模达80亿元
2. 创新'银税互动'模式，将数字化投入纳入授信评价体系，预计释放信贷额度5000亿元
3. 实施'数字工匠'培育工程，3年内培养100万名数字化转型专员
4. 打造'链主企业+服务平台+金融机构'生态圈，重点支持100个产业链数字化协同项目
特别在财税支持方面，政策明确：对购置智能装备费用实行30%税前加计扣除，工业互联网平台使用费全额抵扣增值税。经测算，这些措施可使中型企业年均减负超50万元，小微企业平均获补8-15万元。
为确保政策落地，建立'红黄蓝'三色预警机制，对地方财政配套资金不到位、企业申报通过率低于60%的地区进行专项督导。目前已有27个省(区、市)出台配套细则，其中广东、浙江等地创新推出'数字转型保险'，承保企业转型失败风险。
