为应对快速城市化带来的交通治理挑战，交通运输部等十部门联合印发《关于推进城市交通高质量发展的指导意见》。政策出台背景源于我国城镇化率已突破65%，百万人以上城市高峰期平均通勤时间达52分钟，交通领域碳排放占城市总排放量的15%，传统交通管理模式已难以满足高质量发展需求。
政策核心目标包含三方面：一是构建'轨道+公交+慢行'三网融合的出行体系，要求特大城市轨道交通运营里程年均增长10%；二是实现交通工具全面新能源化，明确物流配送车辆新能源替代率2025年达到50%；三是建立数字化监管平台，整合2.8万处道路感知设备和1.5亿辆营运车辆实时数据。
在重要举措方面，政策创新性地提出'四维提升'方案：
1. 基础设施智慧化改造：投入180亿元实施信号灯智能配时工程，实现85%以上城市主干道绿波通行
2. 出行服务品质升级：打造'15分钟便民出行圈'，新增共享单车电子围栏管理区域3000平方公里
3. 运输装备技术革新：开展氢燃料电池公交车示范运营，在京津冀等地区建设加氢站200座
4. 安全应急能力强化：推广应用主动防撞系统，要求重型货车2026年前全部安装智能监控终端
值得注意的是，政策首次将MaaS（出行即服务）纳入实施范畴，计划在20个重点城市搭建出行积分奖励平台，市民通过选择公交出行每年最高可兑换600元消费券。同时明确网约车合规化率2024年底需达95%，建立驾驶员服务信用档案管理制度。
为保障政策落地，将建立'部省联动'督查机制，设置空气质量改善、交通事故死亡率下降、公共交通分担率提升三大考核指标。预计到2025年，政策实施将带动相关产业投资超5000亿元，减少二氧化碳排放1200万吨，核心城市交通健康指数提升30%以上。
