在当前全球气候变化加剧和我国经济转型的双重背景下，《十四五生态环境保护规划》的出台标志着生态环境保护进入新阶段。该规划以习近平生态文明思想为指导，重点破解三方面问题：一是传统发展模式带来的结构性污染，二是生态环境质量改善的边际成本递增，三是环境治理体系现代化不足。
政策核心举措包括：建立碳排放总量和强度双控制度，在电力、钢铁行业率先推行碳配额交易；实施VOCs（挥发性有机物）与NOx（氮氧化物）协同减排，开展臭氧污染防治攻坚；创新环境治理模式，构建天地空一体化监测网络，实现重点排污单位自动监测全覆盖。特别值得注意的是，规划首次将生态保护修复与乡村振兴战略深度融合，提出在长江经济带、黄河流域实施生态产品价值实现机制试点。
在制度保障方面，明确生态环境损害赔偿制度、环保信用评价体系和企业环境信息强制披露三项创新机制。通过差异化电价、绿色金融等经济手段，倒逼企业实施清洁生产改造。预计到2025年，环保产业产值将突破15万亿元，形成新的经济增长点。
