针对我国人口老龄化加速与就业形态多元化趋势，2023年社保政策作出系统性调整。政策背景源于第七次人口普查数据显示60岁以上人口占比达19.8%，养老保险基金可持续性面临挑战。新政核心目标包括：建立更公平的保障体系、提升基金统筹层次、适应新就业形态发展。重要举措涵盖三大维度：
1. 制度整合方面，合并城乡居民与灵活就业人员养老保险制度，统一缴费基数区间（60%-300%社平工资），预计新增参保2000万人。建立全国统一的社保转移接续平台，解决跨省流动障碍。
2. 待遇优化层面，企业职工养老保险单位缴费比例由20%阶段式降至16%，同步划转国资充实社保基金1.8万亿元。医保目录新增74种谈判药品，大病保险起付线降低至人均可支配收入50%。
3. 服务创新领域，构建'一网通办'社保服务平台，推行电子社保卡跨省通用。试点新就业形态职业伤害保障办法，将外卖骑手、网约车司机等2000万群体纳入保障。生育保险实现与基本医保合并征缴，产假津贴发放周期缩短至15个工作日。
政策实施后，基本养老保险参保率将提升至95%，医保跨省结算医院增至3.2万家，预计每年减少群众垫资就医费用超300亿元。社保卡'一卡通'功能拓展至交通、文旅等8大领域，真正实现'多卡合一'便民服务。
