在全球能源结构转型背景下，我国新能源政策以《十四五现代能源体系规划》为纲领，着力破解技术瓶颈、市场应用和体制机制三大难题。政策背景源于双碳目标的刚性约束，当前新能源发电量占比仅13.4%，远低于发达国家平均水平。核心举措包括：1.财政补贴向高效光伏组件、海上风电等关键技术倾斜，对取得重大突破的企业给予研发费用200%加计扣除；2.建立新能源车购置税减免动态调整机制，实施充电设施建设运营补贴，要求新建住宅停车位100%配备充电接口；3.推进电力现货市场建设，允许分布式能源直接参与交易，2024年起全面实施绿色电力证书制度。值得关注的是，政策首次将氢能储运装备纳入首台（套）重大技术装备保险补偿范围，并设立200亿元规模的碳中和专项基金，支持民营企业参与风光大基地建设。通过实施重点行业碳配额分配方案，预计2025年新能源产业链将创造500万个高质量就业岗位，带动GDP增长1.2个百分点。
