在全球能源格局深刻变革背景下，我国新能源政策体系正经历战略重构。政策出台的核心动因包括三方面：应对气候变化国际承诺要求2030年前实现碳达峰，传统能源安全保障存在结构性矛盾，以及新能源产业国际竞争进入关键阶段。
政策创新突出体现在市场化机制建设：建立基于区块链技术的绿色电力溯源系统，实现绿电溢价0.05-0.15元/千瓦时的价值发现；实施省级可再生能源消纳责任权重动态调整机制，对未达标省份实行项目核准限批；推出新能源基础设施公募REITs试点，允许项目资产证券化率最高达70%。
技术创新支持方面，设立500亿元规模的国家新能源技术创新基金，对钙钛矿光伏、10MW+海上风电等前沿技术给予研发费用150%加计扣除。产业布局上打造'三基地两走廊'，重点建设西北风光储一体化基地、东部海上风电集群、西南水光互补示范区。
配套政策体系包含电价形成机制改革，建立煤电容量补偿机制保障电网灵活性；完善碳市场制度，将新能源CCER抵销比例提高至10%；创新绿色金融产品，要求商业银行新能源贷款增速不低于各项贷款平均增速2个百分点。这些举措构建了技术、资本、市场三位一体的政策支撑体系，推动新能源产业从政策驱动向市场驱动转型。
