在城镇化率突破65%的背景下，2023年住房新政着力构建'市场+保障'双轨制住房体系。政策背景源于当前住房市场存在的结构性矛盾：一方面核心城市商品房价格收入比高达28倍，另一方面全国住房空置率达15.4%。新政通过三大举措破局：其一，实施保障性住房'五年倍增计划'，2023年建设用地指标单列30%专项供给保障房，推行共有产权房跨城积分互认制度；其二，租赁市场实行'三统一'管理，包括统一合同范本、统一备案系统、统一资金监管，要求企业资本金与运营规模挂钩；其三，住房金融端推出首套房'认贷不认房'政策，公积金异地贷款办理时限压缩至15个工作日，对绿色建筑项目给予LPR基准利率下浮20个基点优惠。特别设立住房民生工程指挥部，建立23项量化考核指标，确保全年完成5.3万老旧小区电梯加装和适老化改造。
