一、政策背景
随着我国城镇化率突破65%，城市机动车保有量年均增长8.3%，2022年主要城市高峰拥堵指数达1.82。国务院发展研究中心数据显示，交通污染已占城市PM2.5排放源的32%。在此背景下，三部委联合出台该计划，旨在破解'出行难、停车乱、污染重'三大城市病。
二、核心目标
1. 构建'轨道+公交+慢行'三网融合体系，实现中心城区轨道交通站点800米覆盖率达70%
2. 推动新能源车辆占比三年提升25个百分点，单位运输周转量能耗下降18%
3. 建设城市交通大脑，在50个重点城市实现信号灯智能调控和应急响应提速40%
三、重点举措
1. 基础设施升级：投资300亿元新建改建公交专用道5000公里，建设立体停车场200个
2. 智慧交通建设：部署5G+北斗高精度定位系统，开发城市级MaaS出行服务平台
3. 管理机制创新：建立跨部门协同执法机制，推行拥堵区域分级管理制度
4. 绿色出行激励：实施碳积分制度，市民选择公共交通可兑换出行优惠券
四、实施保障
财政部安排专项补助资金120亿元，对完成目标的示范城市给予最高5亿元奖励。建立季度通报制度，将交通治理纳入文明城市考核体系。
