一、政策背景与出台目的
当前我国城镇化率达65.2%，但大城市住房供需矛盾突出，房价收入比超过12:1。2023年住房政策针对新市民、青年人住房困难问题，重点完善'市场+保障'住房体系。政策旨在通过三年时间实现保障性住房覆盖30%常住人口，降低住房消费占家庭支出比重至25%以下。
二、重要政策举措
1. 保障性住房扩容：2023-2025年新增保障性租赁住房650万套，单套面积控制在70㎡以下，租金低于市场价20%。建立跨区域调配机制，允许公积金异地支付保障房租金。
2. 租赁市场规范：实行租赁合同网签备案制度，推行租金押金监管账户。要求住房租赁企业资本金不低于500万元，建立行业信用评级体系。
3. 公积金制度改革：提高首套房贷款额度至120万元，二孩家庭再上浮20%。支持提取公积金支付购房首付，租房提取限额提升至每月3000元。
4. 老旧小区改造：中央财政按每户1.2万元标准补助，重点加装电梯、建设社区养老托幼设施。允许提取住宅专项维修资金用于改造，改造后物业费收缴率提升至85%。
5. 土地供应创新：单列租赁住房用地计划，占比不低于10%。试点'限房价、竞地价'出让方式，商品住宅用地配建保障房比例提升至15%。
三、政策实施保障
建立住房市场监测预警系统，对房价月涨幅超过1%的城市启动调控机制。开展房地产税试点，按评估值0.4%-1.2%的税率征收。2023年安排保障性住房专项补助资金1200亿元，发行住房保障特别国债500亿元。组建200人的住房政策督查组，确保政策落地见效。
