【背景】全球气候治理进入关键窗口期，我国碳排放总量占全球30%的同时面临绿色技术储备不足、市场调节机制滞后等结构性矛盾。现有碳试点市场存在流动性不足、定价机制失真等问题，亟需构建全国统一的多层次碳市场体系。
【措施】1）建立全国碳交易3.0系统，整合电力、钢铁等8大行业数据，实施基于区块链的配额追踪；2）设立中央财政注资的绿色科技基金，重点支持碳捕集、氢能等12个关键技术领域；3）在长三角等5大区域建立生态产品价值核算中心，开发森林碳汇等6类生态补偿交易品种；4）推行企业环境信用分级制度，对AAA级企业给予最高30%税收减免；5）建设国家绿色技术交易中心，建立覆盖20个重点行业的低碳技术推广目录。
【影响】预计到2025年将形成年均5000亿元规模的碳金融市场，带动环保产业投资增长120%，推动可再生能源装机突破16亿千瓦。政策实施后重点区域PM2.5浓度有望下降18%，工业固废综合利用率提升至72%，创造200万个绿色就业岗位，助力我国在全球气候治理中掌握规则制定主动权。
