背景：随着全球气候变化问题日益严峻，能源结构转型成为各国的重要战略。中国作为全球最大的能源消费国，面临着巨大的减排压力。为应对这一挑战，中国政府将新能源产业作为国家战略性新兴产业，旨在通过政策引导和技术创新，推动能源结构优化和产业升级。
出台目的：该政策的出台旨在加速新能源产业的发展，减少对化石能源的依赖，降低碳排放，推动经济高质量发展。通过政策支持，鼓励企业加大研发投入，提升技术水平，扩大市场规模，形成具有国际竞争力的新能源产业集群。
重要举措：1. 加大财政支持力度，设立新能源产业发展专项资金，支持关键技术研发和产业化应用。2. 完善市场激励机制，实施新能源电价补贴政策，鼓励企业和个人使用新能源。3. 加强法规保障，制定和完善新能源相关法律法规，确保政策的有效实施。4. 推动国际合作，积极参与全球新能源技术交流和合作，提升中国新能源产业的国际影响力。
结合方式：该政策通过政府引导、市场驱动、技术创新和国际合作相结合的方式，全面推动新能源产业的发展。政府通过政策支持和资金投入，引导企业和科研机构加大研发力度；市场通过激励机制，推动新能源产品的广泛应用；技术创新通过研发和产业化，提升新能源产业的核心竞争力；国际合作通过技术交流和合作，提升中国新能源产业的国际地位。
