背景：随着全球气候变化问题日益严峻，中国作为全球最大的碳排放国，面临着巨大的环保压力。同时，能源安全和经济可持续发展也成为国家战略的重要组成部分。在此背景下，中国政府出台了一系列新能源政策，旨在推动能源结构转型，减少对化石能源的依赖，促进绿色能源的发展。
出台目的：新能源政策的出台旨在实现多个目标。首先，减少碳排放，应对气候变化，履行国际承诺。其次，优化能源结构，提高能源利用效率，保障能源安全。最后，推动新能源产业发展，促进经济增长，创造就业机会。
重要举措：政策提出了一系列重要举措，包括加大新能源技术研发投入，完善市场机制，优化能源结构，推动风电、太阳能等可再生能源的发展。具体措施包括：1. 提高非化石能源在一次能源消费中的比重，到2030年达到25%。2. 增加风电、太阳能发电总装机容量，到2030年达到12亿千瓦以上。3. 完善新能源市场机制，推动新能源电力市场化交易。4. 加大财政补贴和税收优惠力度，支持新能源企业发展。
结合方式：新能源政策的实施需要多方面的结合。首先，政府需要加强政策引导，提供财政支持和税收优惠。其次，企业需要加大技术研发投入，提高新能源技术水平。再次，市场需要完善机制，推动新能源电力市场化交易。最后，公众需要提高环保意识，支持绿色能源的使用。通过多方共同努力，新能源政策将有效推动中国能源结构的转型，促进绿色能源的发展，实现可持续发展目标。
