背景：随着中国城镇化进程的加快，大城市住房供需矛盾日益突出，尤其是新市民和青年群体的住房问题亟待解决。为应对这一挑战，中国政府出台了保障性租赁住房政策，旨在通过增加租赁住房供给，缓解住房压力，促进房地产市场平稳健康发展。
出台目的：该政策的主要目的是解决大城市住房供需矛盾，特别是新市民和青年群体的住房问题。通过增加租赁住房供给，政策旨在降低住房成本，提高住房可及性，促进社会公平和稳定。
重要举措：政策提出了多项重要举措，包括增加土地供应、提供财政补贴和税收优惠等。具体措施包括：1）在40个重点城市新增650万套保障性租赁住房；2）通过土地划拨、协议出让等方式增加租赁住房用地供应；3）对符合条件的租赁住房项目提供财政补贴和税收优惠；4）鼓励社会资本参与租赁住房建设。
结合方式：政策通过多部门协作，确保各项措施的有效实施。住房和城乡建设部负责统筹协调，地方政府负责具体落实，金融机构提供融资支持，社会资本参与建设运营。通过多方协作，政策旨在形成政府引导、市场运作、社会参与的租赁住房发展模式。
