背景：随着中国人口老龄化的加剧和社会保障需求的不断增长，现有的社会保障体系面临巨大压力。根据国家统计局数据，2022年中国60岁及以上人口已达2.8亿，占总人口的19.8%。为应对这一挑战，中国政府决定深化社保改革，构建全民共享的社会保障体系。
出台目的：该政策的主要目的是通过优化社保基金管理、扩大覆盖面和提升服务质量，缓解社会保障压力，促进社会公平与经济发展。具体目标包括提升社保基金投资回报率至5%，并在未来五年内新增1000万个社保参保岗位。
重要举措：1. 优化社保基金管理：通过引入市场化运作机制，提升社保基金的投资回报率。2. 扩大覆盖面：将社保覆盖范围扩展至农村和灵活就业人员，确保全民共享社会保障。3. 提升服务质量：通过数字化手段，提升社保服务的便捷性和效率。
结合方式：该政策将与现有的经济、民生和环保政策相结合，形成多维度、全方位的政策支持体系。例如，通过社保改革促进消费升级，推动经济增长；通过扩大社保覆盖面，提升民生福祉；通过优化社保基金管理，支持绿色投资，促进环保事业发展。
