背景：近年来，中国房地产市场经历了快速发展和波动，房价上涨过快、住房供需矛盾突出等问题日益凸显。为应对这些挑战，中国政府决定深化住房制度改革，推动房地产市场平稳健康发展。出台目的：政策的主要目的是通过增加保障性住房供应、优化土地供应结构和实施差别化信贷政策，稳定房价，满足居民住房需求，促进房地产市场长期健康发展。重要举措：1. 增加保障性住房供应：计划未来三年内新增1000万套保障性住房，重点解决中低收入家庭的住房问题。2. 优化土地供应结构：确保70%的新增土地用于保障性住房和租赁住房，减少商品房用地比例。3. 实施差别化信贷政策：首套房贷款利率下调至3.5%，降低购房者负担，支持刚性住房需求。结合方式：政策通过多部门协同，确保各项措施落实到位。住房和城乡建设部负责统筹协调，地方政府负责具体实施，金融机构提供信贷支持。通过这些措施，政府希望实现房地产市场的长期稳定和健康发展。
