背景：随着全球气候变化加剧和传统能源资源日益枯竭，新能源产业成为各国竞相发展的战略重点。中国作为全球最大的能源消费国，面临着巨大的能源安全和环境保护压力。为此，中国政府制定了《新能源产业高质量发展行动计划》，旨在通过政策引导和市场机制，推动新能源产业的快速发展。
出台目的：该政策的出台旨在实现能源结构的优化升级，减少对化石能源的依赖，降低碳排放，提升能源利用效率。同时，通过发展新能源产业，推动经济高质量发展，创造更多就业机会，提升国际竞争力。
重要举措：政策提出了多项重要举措，包括加大新能源技术研发投入，完善市场机制，优化产业布局，加强基础设施建设，推动国际合作等。具体措施包括设立新能源产业发展基金，鼓励企业技术创新，完善新能源发电上网电价机制，推动新能源与智能电网的融合发展等。
结合方式：政策强调通过政府引导和市场机制相结合的方式，推动新能源产业的发展。政府将通过财政补贴、税收优惠等政策手段，支持新能源企业的技术创新和产业升级。同时，通过完善市场机制，鼓励社会资本参与新能源产业的投资和建设，形成多元化的投资主体和市场格局。
